PROPUESTA DE LA COMISIÓN DE VALORACIÓN APROBADA EN ASAMBLEA 17 OCTUBRE 2015

El sentido de nuestra solidaridad

Cada vez que se ha planteado cuál debiera ser el destino de nuestra solidaridad y el criterio empleado para decidirlo, una buena parte de la comunidad hubiera preferido una distribución diferente de la aprobada. En nuestra comunidad han sido tradicionales los largos debates sobre cuál es el mejor criterio de reparto.

En los últimos años los diferentes Consejos -y la comunidad con ellos- han optado por la solución, pudiéramos decir salomónica, de mantener cada año las mismas cantidades a los mismos proyectos, con las variaciones y ajustes necesarios para adaptarse al presupuesto, como medio de no alterar los equilibrios entre los diferentes grupos de apoyo a cada proyecto. Esto, naturalmente, ha impedido que se puedan considerar otros proyectos también apoyados por otros miembros de la comunidad.

De esta manera, los proyectos han ido cambiando sus características iniciales aprobadas ya hace años, una de las cuales establecía que debían ser finalistas, y se han convertido de hecho en ayudas a diferentes asociaciones que dirigen o coordinan la solidaridad con los grupos de desfavorecidos.

Esta solución, por un lado, soslayaba las tensiones que podría producir la disminución del apoyo económico a algún proyecto concreto pero, por otro, planteaba la desigualdad de la distribución de los fondos, pues podría llegar a decirse que quien en un momento determinado “metió la cabeza” y consiguió apoyo determinado para un proyecto concreto continuó de facto con una ayuda similar a lo largo de los años.

Una segunda derivada ha sido que la justificación del destino de las cantidades aportadas ha sido no muy puntual, muchas veces muy genérica, no siempre respaldada por justificantes y alguna vez con empleo de los fondos para fines diferentes a los que se pidieron y concedieron.

Sin querer hacer una revolución, pero sí iniciar un camino de cambio, esta comisión se ha planteado comenzar a cambiar esta distribución y separarse de la comodidad que supone la continuidad, aun siendo conscientes de que sus argumentos y sus propuestas pueden no ser bien aceptados por todos. Creemos que es necesario que lo beneficiarios de los proyectos entiendan que es necesario un cierto rigor en el destino y en la justificación documental del empleo de los fondos destinados aunque no nos propongamos articular un rígido sistema de intervención. Hemos pretendido tender a que, aunque nuestra aportación no puede cubrir las necesidadaes totales de cada proyecto, nuestro apoyo lo sea a aspectos concretos y no tanto a la actividad general.

Es cierto que algunos de los proyectos tienen más una finalidad de apoyo a una actividad difícil de separar en sus partes y que el apoyo en algunos casos se da a la subsistencia misma de la organización. Pero eso, ni ocurre con todos los proyectos ni debe hacernos perder como horizonte el apoyo a actividades concretas que luego puedan ser justificadas y evaluadas.

Los proyectos son de toda la comunidad

En nuestra comunidad se han sentido los proyectos como un compromiso común, aunque siempre los miembros más implicados en cada uno de los proyectos se ha sentido más cercanos al suyo propio y le han dedicado una mayor parte de sus esfuerzos. Esto no es óbice para que, independientemente de cuál sea la distribución aprobada, se mantenga -dentro de las posibilidades de cada uno- el esfuerzo económico personal para financiar tanto el mantenimiento de los proyectos como el apoyo a otras organizaciones de las que somos miembros.

Creemos que el esfuerzo conjunto del Consejo y de los grupos de apoyo en los últimos años para que haya una celebración cada curso dedicada a cada proyecto ha servido para reforzar más los lazos comunes e imbricar a toda la comunidad con ellos. Estamos seguros de que en adelante seguirá siendo así de manera que cada vez los proyectos se vivan más como comunes.

Con este horizonte se ha establecido la siguiente propuesta de solidaridad de nuestra comunidad para este curso, considerando únicamente ayudas a proyectos a los que nos hemos dedicado en años anteriores, tal y como se decidió en la anterior asamblea.

Apromar – Asociación pro marginados.

Justificación de la ayuda anterior: La naturaleza de la actividad de esta asociación hace que no se puedan desglosar los gastos de la actividad general. No obstante es deseable, y así debe solicitarse para el año próximo, copia de la memoria de la asociación en donde se detalle el origen de los ingresos y los gastos habidos.

Ayuda solicitada: 7500 €

Destino: Gastos de funcionamiento. Sufragar parte del sueldo de una psicóloga que coordina a un grupo de alumnos de criminología.

Ayuda propuesta: 7500 €

Apoyo integral a las familias desplazadas de Argelia-Cauca

Justificación de la ayuda anterior: Entendemos que está bien fundamentada pero estimamos que para el año próximo debiera documentarse con más detalle y debieran aportarse copia de los recibos/justificación de recepción de honorarios del acompañante y de los eventuales gastos de transporte.

Ayuda solicitada: 7500 €

Destino: Honorarios de 12 meses de un acompañante.

Ayuda propuesta: 7500 €

En este proyecto valoramos los compromisos contraídos por la Comunidad, especialmente en la conservación de la memoria.

Educación integral informal “Sembrando amor como el maíz” para mujeres indígenas de Imbabura-Ecuador

Justificación de la ayuda anterior: Entendemos que está suficientemente desarrollada pero sería deseable que se aportara copia de los recibos de las cantidades percibidas por la persona de acogida y el formador, así como de los seguros.

Ayuda solicitada: 3756 €

Destino: Honorarios de 12 meses de una persona de acogida y un formador y los correspondientes seguros

Ayuda propuesta: 3800 €

En este proyecto valoramos el hermanamiento de la Comunidad con la Fundación Pueblo Indio.

Creemos que el grupo de apoyo debe hacer llegar a los responsables en Ecuador nuestro deseo de que se aprovechen las actuales circunstancias políticas en Ecuador y se trabaje para que este proyecto sea asumido por instancias públicas del estado.

Campamentos y piso de apoyo para los niños de El Gallinero.

Justificación de la ayuda anterior: Entendemos que está bien justificada pero sería deseable que se aporte copia de los recibos de las mensualidades del alquiler del piso. Por otra parte, aunque no creemos necesario ni deseamos llegar al detalle, sí al menos entendemos que debiera aportarse una relación algo más detallada de gastos de alimentación y funcionamiento, que no dudamos de que exista en el propio control de gastos de la asociación.

Ayuda solicitada: 6000 € – Piso

3000 € – Campamento

(entendemos que esto es lo que significa “la continuidad de la ayuda económica a las dos partidas”)

Destino: Alquiler del piso y gastos de campamentos de 10 niños.

Ayuda propuesta: 6600 € – Piso

1500 € – Gastos de campamento de 5 niños

La mayor aportación al piso viene derivada del déficit habido en la financiación del piso el año anterior

Creemos que el grupo de apoyo debe trabajar desde ahora en aprovechar las nuevas circunstancias políticas en el ayuntamiento de Madrid para obtener un incremento del apoyo municipal al campamento.

Alojamiento temporal para mujeres africanas subsaharianas.

Justificación de la ayuda anterior: Entendemos que está bien fundamentada. Hay que tener en cuenta que la solicitud era muy heterogénea, imputándose a la ayuda de la comunidad una parte de cada una de varias partidas. Para este curso estimamos más conveniente que la aportación sea más concreta y finalista y la justificación pueda ser más detallada.

Ayuda solicitada: 11917,99 €

Destino: Varias partidas diferentes. Para cada una de ellas una parte de la correspondiente al presupuesto de la asociación.

Ayuda propuesta: 7500 € – Destino: Suministros (gas, teléfono, etc.), reparaciones y conservación.

Construcción de letrinas y pozo para la escuela de Inchope-Mozambique

Justificación de la ayuda anterior: Entendemos que es un proyecto que se ha justificado bien, con fotografías y recibos o facturas. Al igual que en el caso anterior, la solicitud es heterogénea. Por ello entendemos que es más conveniente que la aportación sea más concreta y finalista para que la justificación pueda ser detallada.

Ayuda solicitada: 6300 € – Seis letrinas

22000€ – Pozo

Destino: Para las letrinas 4830 euros en material y 1470 en mano de obra. Para el pozo el importe íntegro de material, maquinaria y mano de obra, sin desglose.

Ayuda propuesta: 5000 € – Destino: Material de construcción para las letrinas.

Lavandería solidaria. Aranjuez

Justificación de la ayuda anterior: Entendemos que no se ha justificado convenientemente. Si bien se fundamenta la labor de la fundación -del valor de cuya función social no nos cabe duda- y se desglosan las cantidades, la fundación ha debido de entender mal el destino que debía darle a nuestra aportación. Se había destinado, como se solicitó, a la adquisición de una nueva máquina de lavado. Sin embargo, al obtenerla por otra vía, la fundación ha dispuesto libremente del dinero aportado y lo ha dedicado a la contratación de personal y al pago de suministros sin, que sepamos, solicitar al menos el permiso del Consejo de STA.

Ayuda solicitada: 5000 €

Destino: 3000 € personal, 1500 € suministros y 500 € equipamiento

Ayuda propuesta: 3600 € – Destino: suministros, mantenimiento y apoyo a la partida de personal

Con respecto a esta solicitud, esta comisión se ha visto sorprendida por el hecho de que nos llegara cursada directamente por el administrador de la empresa, lo cual se sale de los esquemas de nuestra ayuda a los diferentes proyectos. Una vez advertido el grupo de apoyo de esta circunstancia, fue éste quien reformuló la solicitud.

Entendemos que nuestro apoyo debe ser para echar a andar un proyecto o para sufragar bienes necesarios para hacerlo crecer, y así lo hemos hecho en años anteriores. En este caso entendemos que, una vez nacida la empresa y en marcha, la fundación debe gestionar su mantenimiento y los gastos como suministros y productos de limpieza o mejora en las condiciones laborales de los empleados no deben cargarse a nuestra tarea de solidaridad por más que el objetivo sea muy loable.

En atención a la continuidad del proyecto y para evitar la suspensión drástica del apoyo al mismo, se ha previsto para este curso una cantidad de 3600 € con destino a pago de personal y material de limpieza pero entendiendo que esto no se va a mantener en adelante por corresponder a gastos que debe asumir la empresa. Ello no obsta para que se pueda presentar otro proyecto nuevo que se valorará junto a otros que puedan presentarse nuevos si es que la comunidad así lo decide.

Criterios y procedimientos para valorar las colaboraciones, ayudas o proyectos de la Comunidad de Santo Tomás de Aquino – 5 Junio 2015

CRITERIOS BÁSICOS

1.- Que sea de carácter colectivo y tenga incidencia transformadora en la realidad socio-política a través de la educación, formación, organización o cualquier otra actividad generadora de autonomía en los beneficiarios.

2.- Que sean presentados por un grupo de la comunidad, el cual se haga responsable del control de gestión económica, tenga participación directa o una relación cercana con los beneficiarios y/o con la organización colaboradora, informe a la comunidad de su situación en charlas y/o celebraciones y se encargue de su seguimiento y evaluación. Asimismo el grupo debe establecer la continuidad de la colaboración en el tiempo fijándose metas parciales.

PROCEDIMIENTOS

A la hora de tomar las decisiones sobre las colaboraciones proponemos un procedimiento participativo en el que el Grupo responsable, el Consejo y la Asamblea se basen en los mismos criterios enunciados en el apartado anterior.

A) LOS GRUPOS RESPONSABLES

1.- Para las actuaciones en curso.-

Solicitará a la organización colaboradora un informe justificativo de actividades, gastos realizados y resultados obtenidos y una solicitud de continuidad si fuera preciso.

Hará un informe explicando las incidencias de la actuación y valorando el cumplimiento de los criterios de la comunidad y el respaldo a la continuidad si fuera el caso.

Se presentará al Consejo.

2.- Para las nuevas actuaciones.-

Se pedirá el proyecto a la organización colaboradora.

Se hará una valoración de la colaboración según los criterios de la comunidad.

Se presentará al Consejo.

B) EL CONSEJO

Trabajará sobre los informes y valoraciones de las distintas colaboraciones que han hecho los grupos buscando la adecuación a los criterios acordados.

Presentará a la Asamblea la propuesta de colaboraciones para el curso, con las cantidades asignadas a cada uno y explicando los procedimientos seguidos.

C) LA ASAMBLEA

Decidirá sobre la propuesta del Consejo.

ASPECTOS A CONSIDERAR POR EL CONSEJO

El Consejo deberá animar a que la comunidad participe en alguno de los grupos responsables de las colaboraciones para que la implicación solidaria no se limite solamente a la participación económica.

Dado lo limitado del presupuesto se deberá fijar un número máximo de colaboraciones, adecuado a los medios para evitar la dispersión de fondos y la falta de eficacia con un criterio de concentración de esfuerzos y medios económicos.

Se tenderá a que las cantidades asignadas a los diferentes proyectos estén dentro de unos márgenes semejantes.

No se presentarán nuevas colaboraciones hasta que finalice alguna de las actuales.

1.- Antecedentes.-

Si analizamos la historia de nuestra Comunidad, la preocupación por compartir bienes ha sido una constante que ha ido tomando diferentes formas y contenidos en la medida en que la Comunidad ha ido creciendo y madurando en la Fe. La asunción por la comunidad de diversos proyectos de apoyo no es una experiencia nueva sino que arranca en los tiempos de la Parroquia Comunidad.

Aparece como una de las experiencias más interesantes de la comunidad STA que desde la Comisión Económica, va evolucionando hasta la llamada Comunicación de Bienes, marcando una línea de compromiso que aun hoy continúa de algún modo en la Comunidad.

Al principio se compartía algo para ayudar a los comuneros en apuros. Algunos años después, y viendo que las necesidades y las personas en apuros se multiplicaban, se empezó a pensar en cómo hacer nuestra ayuda más efectiva, dándola a instituciones que podrían utilizarla de manera más eficiente (Caritas, por ejemplo).

El siguiente paso fue pensar en la posibilidad de cambiar la ayuda asistencial por otra que fuese algo más allá, que incidiera en la mejora de las condiciones de vida de los más desfavorecidos: en su educación, en sus posibilidades para hacerse con alimentos, con agua, etc. Así surgieron los proyectos y con ellos se ayudó a montar dispensarios, depósitos de agua, escuelas, etc.

Así, tres rasgos se fueron configurando en el proceso desde los compromisos meramente asistenciales a la solidaridad con perspectiva comunitaria:

• La cercanía a los proyectos que a partir de la evaluación del momento que estaba atravesando el proyecto, se recababa información, aportando soluciones a los nuevos problemas, sugiriendo nuevos detalles que los enriquecían.

• La profundización en los objetivos. La necesidad de una mayor información daba un mayor sentido a la praxis que a la vez, era completada con una profundización teórica.

• La complicidad de toda la Comunidad. Como pasa en tantos otros aspectos de la vida, los sueños vividos con intensidad causan adhesión. La presentación frecuente de la experiencia en las eucaristías comunitarias fue ganando adeptos hasta llegar a convertirse en praxis de toda la comunidad.

2.- Analizando la situación actual.-

Sin precisar exactamente las causas y achacándolo, en un análisis simplista, a la evolución de todo proyecto humano, lo cierto es que en los últimos años se ha producido un desapego de algunos miembros de la comunidad hacia los proyectos que eran presentados por otras personas o grupos y, en algún caso, ciertas disensiones. Es momento de hacer un análisis.

Nos encontramos con las siguientes situaciones:

• Disensiones personales entre miembros de la comunidad ante algunos proyectos.

• Distintas percepciones (ideológicas, políticas ) que puede haber sobre cualquier proyecto . Algunas se hacen explicitas, otras quedan ocultas. Es importante tomar conciencia de que todo proyecto tiene una dimensión política: incluso la mera opción por “la caridad cristiana” no deja de ser una posición política. La opción por los pobres es ya un compromiso político. En algunos proyectos al contactar con personas que viven el evangelio de forma encarnada como lucha por la verdad y la justicia, no se puede simplificar reduciéndolo a que es un proyecto partidista.

En el caso de proyectos asistenciales hay una opción política implícita de paliar las necesidades de la gente como mera caridad que puede obedecer a diferentes causas. Son dos posiciones políticas que podríamos analizar a la luz de lo que hemos estado reflexionando en el taller sobre los textos de Diez Alegría.

• La coexistencia de proyectos en los que hay compromiso de miembros de la comunidad y seguimiento, con otros que no es más que una donación a una ong para que la gestionen, sin más participación de la comunidad. Son dos maneras diferentes de situarse que merece la pena valorar.

• Otra causa de la situación actual es una insuficiente información de la Comunidad sobre los proyectos, lo que dificulta su necesaria implicación y consecuentemente una toma de decisiones poco fundamentadas.

La opción aséptica de aceptar los proyectos que se presentan atendiendo a su ejecución formal, nos lleva a preguntarnos ¿es que la comunidad es mera administradora?

Estos son algunos aspectos del análisis. Puede haber otros que no han aflorado y que tengan entidad para ser abordados y ayudarnos a profundizar en buscar soluciones.

Hay una sugerencia de uno de los grupos de reflexión de que la Comunidad haga una reflexión a fondo (semejante a la que hizo la comisión que preparó este documento) que ayude a clarificar las diferentes percepciones e interpretaciones que hay detrás de estas discrepancias.

3.- Profundizando en la solidaridad a través de los proyectos.-

La Comisión por encargo del Consejo ofreció a la Comunidad en un primer documento unas reflexiones que se trabajaron en los grupos posteriormente, y que enriquecidas por las aportaciones de los grupos se pueden concretar en los siguientes puntos. Pensamos que la Comunidad debería seguir profundizando:

• Nuestros proyectos nacen de la exigencia ética-cristiana de la comunicación de bienes (Koinonia:Ver el material del Taller I de este año) que se basa en lo que los primeros cristianos y algunos santos padres decían sobre la propiedad privada. No hay nada nuestro mientras haya alguien que carece de lo necesario.

• Vivimos en un mundo radicalmente injusto que debemos tratar de cambiar mediante nuestro compromiso para cambiar las estructuras. Somos conscientes de que la pobreza y las desigualdades en el mundo exigen un cambio profundo de la sociedad, de los valores, de las estructuras; cada cual va optando por las mediaciones que le parecen más oportunas para lograr ese cambio estructural.

• Como comunidad cristiana podemos avanzar juntos en el proceso que hemos iniciado de compartir lo que tenemos. Nosotros actualmente estamos en el primer mundo que mantiene unas condiciones de vida privilegiadas ante la mayoría de la población de nuestra tierra. La desigualdad y la injusticia está instaurada en el sistema y las soluciones actuales no solo son insuficientes sino que crecen de forma alarmante. Tenemos que dejarnos interpelar, aligerar nuestro equipaje y ponerlo a disposición de los que carecen.

• La comunidad debe incorporar criterios de ética y de misericordia, así como perfilar más lo que se entiende por proyectos que incidan en cambios estructurales desde principios de justicia y opción preferente por los pobres compartidos por todos.

• Creemos que dar dinero no es lo más importante y que la comunicación de bienes ha de plantearse con otra mirada: los otros, los que sufren, los pobres, nos evangelizan, nos hacen mejores, nos convierten. Por eso los proyectos, vividos en la cercanía de la gente a la que pretendemos ayudar, nos servirán a todos nosotros para crecer.

• La relación de la Comunidad en los proyectos que avala, no debe ser nunca de “nosotros os damos dinero” “vosotros lo recibís y lo administráis”, sino de un mayor acercamiento e implicación con las personas que desarrollan el proyecto, que lo gestionan, con las personas y los objetivos a los que sirve, de manera que así, en el contacto cercano con los que sufren, ellos nos aportarán la posibilidad de crecer como personas, de convertirnos. La comunicación va en dos direcciones. Nosotros tenemos algo: dinero, cultura, habilidades, etc. que pueden ser utilísimas en algunos sitios, pero también el compartir con los pobres, con las víctimas es una oportunidad de cambio que nos permite descubrir lo mejor de nosotros y nos convierte en seres humanos. La relación será pues entre “iguales” en la medida en que nosotros seamos capaces de identificarnos con los objetivos de los proyectos, será una relación de fraternidad. Es esencial aprehender y asumir la relación de igualdad entre los que están a uno y otro lado de cada proyecto, saber introducirse en la piel del otro y aprender a sentir como él. Es una condición esencial de la solidaridad.

• Deberíamos evitar, por tanto, en la elección de los proyectos aplicar otro tipo de criterios que no tengan que ver con este planteamiento de fondo.

Los proyectos deberían ser transformadores de las personas: de los que reciben y de los que dan.

• Para canalizar algunas de estas premisas es necesario que los grupos de comuneros (de un mismo grupo de reflexión o no) que proponen y hacen seguimiento de un proyecto, se impliquen también en lograr el acercamiento a la realidad de los beneficiarios y a que la comunidad pueda conocer, implicarse y beneficiarse de ese encuentro con aquellas comunidades. Debe exigirse una mayor implicación de estos grupos en los proyectos que proponen y siguen y, como consecuencia, que la implicación del conjunto de la Comunidad sea mayor.

• La heterogeneidad de la comunidad nos debe llevar a estar abiertos y ser respetuosos con las diferentes propuestas siempre que respondan a los criterios asumidos por la comunidad. Saber conjugar el respeto y la exigencia es un reto al que no deberíamos renunciar.

CRITERIOS

1.- Que sea de carácter colectivo y tenga incidencia transformadora en la realidad socio-política a través de la educación, formación, organización o cualquier otra actividad generadora de autonomía en los beneficiarios.

2.- Que sean presentados por un grupo de la comunidad, el cual se haga responsable del control de gestión económica, tenga una relación cercana con los beneficiarios y/o con la organización colaboradora, informe a la comunidad de su situación en charlas y/o celebraciones y se encargue del seguimiento y evaluación del proyecto. Asimismo el grupo debe establecer la continuidad del proyecto en el tiempo fijándose metas parciales.

PROCEDIMIENTOS

A la hora de tomar las decisiones sobre los proyectos proponemos un procedimiento participativo en el que el Grupo responsable, el Consejo y la Asamblea se basen en los mismos criterios.

A) LOS GRUPOS RESPONSABLES

1.- Para los proyectos en curso.-

Pedir a la organización colaboradora un informe justificativo y una solicitud de continuidad si fuera preciso.

Hacer un informe (ver guión propuesto) explicando las incidencias del proyecto y valorando el cumplimiento de los criterios de la comunidad y el respaldo a la continuidad si fuera el caso.

Presentarlo al Consejo.

2.- Para los nuevos proyectos.-

Pedir el proyecto a la organización colaboradora.

Hacer una valoración del proyecto, según los criterios de la comunidad.

Presentarlo al Consejo.

B) EL CONSEJO

Trabaja sobre los informes y valoraciones de los distintos proyectos que han hecho los grupos buscando la adecuación a los criterios acordados.

Presenta a la Asamblea la propuesta de proyectos para el curso, con las cantidades asignadas a cada uno y explicando los procedimientos seguidos.

C) LA ASAMBLEA

A la vista de la propuesta del Consejo decide.

ASPECTOS A CONSIDERAR POR EL CONSEJO

El Consejo debe animar a que todos los comuneros estén en alguno de los grupos responsables de proyecto para que la implicación solidaria no se limite solamente a la participación económica.

Dado lo limitado del presupuesto debería fijar un número máximo de proyectos, adecuado a los medios para evitar la dispersión de fondos y la falta de eficacia.

Tender a que las cantidades asignadas a los diferentes proyectos estén dentro de unos margenes semejantes.

No presentar proyectos nuevos hasta que no finalice alguno de los actuales.

La puesta en común de los proyectos que ahora estamos apoyando fue muy participativa y de ella salieron unos criterios muy coincidentes que el Consejo, como allí se pidió, ha reelaborado para tenerlos en cuenta a la hora de subvencionarlos. Son los siguientes:

a) Que sean de carácter colectivo.

b) Que tengan incidencia transformadora en la realidad sociopolítica, a través de la formación, la organización o cualquier otra actividad… y que genere cierta autonomía en los beneficiarios.

c) Que sean de carácter temporal y se prevea su seguimiento y evaluación.

d) Que el seguimiento, por parte de la Comunidad, se lleve a cabo por un grupo, de al menos tres personas.

e) Apoyar preferentemente a los que no están subvencionados o apoyados por otras instituciones.

f) En los proyectos de ámbito local hay que tender más a la implicación personal, que a la económica, ya que esta última da más juego en el tercer mundo.

g) Pedir que no se cambien los términos del proyecto sin contar con la Comunidad.

h) A los que les sea posible, aumentar las cuotas mensuales en un 20% y dar la orden a Jaime, para que lo haga.